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    《中國能源發(fā)展報告2016》:煤炭去產(chǎn)能宜精準施策

    2017/4/17 14:20:24

    針對煤炭價格出現(xiàn)的較快上漲,電力規(guī)劃設(shè)計總院日前發(fā)布報告提出,2017年煤炭去產(chǎn)能應(yīng)更科學(xué)地把握節(jié)奏,注意精準施策,確保煤炭市場穩(wěn)定。
      這份《中國能源發(fā)展報告2016》認為,2016年煤炭去產(chǎn)能工作成效顯著,但從下半年開始煤炭供應(yīng)趨緊,價格快速上漲,這一定程度表明去產(chǎn)能政策在實施過程中缺乏相應(yīng)應(yīng)急機制。因此,建議建立煤炭供需動態(tài)監(jiān)測體系和預(yù)警機制,在超出供需平衡閾值時適時發(fā)布預(yù)警信息,并采取措施釋放先進產(chǎn)能,防止市場大起大落。
      市場顯示,今年3月份以來全國煤炭價格呈回升趨勢。3月29日,本月最后一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)收于605元每噸,比上一期下降了一元每噸,結(jié)束了連續(xù)四期的上漲局面。
      “在堅持去產(chǎn)能政策不動搖的前提下,應(yīng)做好煤炭產(chǎn)能標準分類,建立先進產(chǎn)能儲備庫,這是政策精準實施的基礎(chǔ)!彪娏σ(guī)劃設(shè)計總院院長謝秋野說,對先進產(chǎn)能,在市場供需趨緊時適時釋放以平抑市場波動;對未列入先進產(chǎn)能儲備庫的產(chǎn)能,應(yīng)嚴格執(zhí)行276個工作日制度。
      同時,對煤炭的生產(chǎn)、運輸、存儲、消費、價格等各個環(huán)節(jié)和要素,應(yīng)進行動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析,以便主管部門及時了解行業(yè)動態(tài)。
      在推進減量置換工作的落地執(zhí)行方面,要設(shè)立嚴格的懲罰機制,以確保新建產(chǎn)能投產(chǎn)前按時按量淘汰落后產(chǎn)能,避免出現(xiàn)“新建已投、該退未退”的情況,防止被淘汰落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”;同時出臺細則并監(jiān)督減量置換參與企業(yè)做好員工安置等工作。
      報告指出,與煤炭過剩同樣突出的,還有電力總體供大于求特別是煤電凸顯過剩風(fēng)險。2016年,我國開始對煤電項目進行調(diào)控,共取消15個不具備核準條件的煤電項目,合計裝機量為1240萬千瓦。

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